"Самұрықты" министрлерден алу: экономистер Қазақстанның қаржылық мәселелеріне қандай шешімдер ұсынады?

Аңыз бойынша, Самұрық құсы үнемі алтын жұмыртқа салып, бәйтерек ағашының шатырының астында өмір сүргендердің барлығына өркендеу сыйлады. Бірақ, идеяға қарамастан, көптеген экономистердің пікірінше, "Самұрық-Қазына" Ұлттық Холдингі Қазақстан экономикасы үшін алтын жұмыртқа салатын құсқа айналған жоқ. 10 жыл қатарынан "Самұрық-Қазына" өзгеруде, бірақ бұл процесс қаншалықты табысты және оның соңы бола ма? Шынында да-Қазақстанның бай жер қойнауы нағыз ұлттық қазынаға айналуы үшін не істеу керек? Бұл туралы" Халық дауысы " тәуелсіз сарапшылардан да, ұлттық басқарушы холдингтің өзінен де сұрады.

Трансформацияның 10 жылы: қысқаша қорытындылар
2008 жылы құрылған "Самұрық-Қазына" ҰБХ 2014 жылы трансформация бағдарламасын іске қосты. Бұл бағдарлама аясында, басқалармен қатар, компаниялар тобының топ-менеджерлерінің саны екі есе азаяды және компаниялардың өздері 2 есе азаяды деп уәде етілді.

Соңғысын мойындау керек, 10 жыл ішінде "Самұрық-Қазына" жеңді. Егер 2014 жылы Қордың әр түрлі "қыздары" мен "немерелері" 600 болса, 2024 жылдың күзінің соңында – 326.

Бірақ топ-менеджерлер бірдей қарқынмен қысқармайды. "Самұрық-Қазына" редакциясының сұрауына ресми жауабында 2016 жылы компаниялар тобында 3 373 басқарушы болғанын хабарлады (Қор неге 2014 және 2015 жылдары ақпарат бермеді – біз білмейміз, сұрауда біз сол жылдардағы статистикамен бөлісуді сұрадық – шамамен. қызыл), ал 2024 жылы топ-менеджерлер небәрі 694 бірлікке немесе 25% - ға аз болды-2679.

Бұл ретте "Самұрық-Қазына" трансформациясының негізгі мақсаты "Самұрық-Қазынаны" барлық халықаралық критерийлерге сәйкес келетін инвестициялық компанияға айналдыру болып жарияланды.

Бұл ретте соңғы уақытта бірде-бір жыл ҚР Президенті тарапынан Қазақстанның бас холдингінің сынынсыз өтпейді.

Қасым-Жомарт Тоқаев "Самұрық-Қазынаны" тиімсіз деп атады, әкімшілік шығындарды қысқартуды, сатып алуды ретке келтіруді, Батыс менеджерлерінен тиімді жұмыс істеуді үйренуді тапсырды, тіпті егер ол проблемаларды шеше алмаса, Ұлттық әл-ауқат қорын жабуды ұсынды.

"Самұрық-Қазына" жабылғанға дейін.

Кейбір экономистердің пікірінше, бұл мәселеде кідіріс тек проблемаларды күшейтеді.

Естеріңізге сала кетейік, бұған дейін "Халық дауысы" студиясында экономист Қайырбек Арыстанбеков "Самұрық-Қазына"бюджеттеу мәселесін көтерген болатын. Сарапшы атап өткендей, қордағы ақша көлемі ҚР жылдық бюджетінен де асып түседі, бірақ олар Парламенттің қатысуынсыз бөлінеді, бұл ҚР Конституциясына қайшы келеді.

ҰӘҚ тексерушілер әр теңгені қандай да бір жолмен бақылайды деп сендіреді.

"Қорға республикалық бюджеттен бөлінетін қаражат оның екі палатасы — Мәжіліс пен Сенатты қоса алғанда, Қазақстан Республикасы Парламенті деңгейінде міндетті бекітуден өтеді. Бұл дегеніміз, бюджет қаражатын бөлу жобаларды және олардың мемлекет басымдықтарына сәйкестігін талдайтын депутаттардың қатаң бақылауында болады. Қаржыландыру тек ел үшін стратегиялық маңызы бар және маңызды әлеуметтік әсері бар жобаларға ғана бөлінетінін атап өту маңызды, бұл оларды іске асыру үшін жауапкершілікті одан әрі арттырады", - деп сендірді "Самұрық-Қазына "ҰӘҚ "ҰБХ" АҚ дамыту және жекешелендіру жөніндегі басқарушы директоры Салтанат Сатжан.

Ол Ұлттық қордан бөлінетін ақша депутаттармен де, басқа да саяси қызметшілермен де, ел президентіне дейін көптеген келісімдерден өтетінін атап өтті.

Сонда Қордың тұрақты сыны немен байланысты?
"Самұрық" не істеп жатыр?

Экономист, "қоғамдық проблемаларды талдау орталығы" қоғамдық қорының директоры Меруерт Махмұтованың пікірінше, мәселе "Самұрық-Қазына"трансформациясында емес және Қордың жұмысына кедергі келтіретін қандай да бір сыртқы жағдайларда емес, мәселе оның өзінде.

"Біздің" самұрықты " жақсарту үшін шетелдік трансформаторларды, консультанттарды және т.б. тартады. Бірақ бұл шын мәнінде басынан бастап өте қажет емес құрылым болды, ол ең алдымен жоғары лауазымды шенеуніктердің көптеген туыстарын басып алу үшін ойлап табылды. Ұсынылған және енгізілген косметикалық шаралар мәселені түбегейлі шешпейді. Себебі Қазақстанның стратегиялық кәсіпорындарын басқарудың барлық жүйесін өзгерту керек", - деді ол.

Экономист түсіндіргендей, Қордың барлық сыншыларының басты талабы-ұлттық компанияларды тиімсіз басқару. Мысал ретінде ол ұлттық тасымалдаушыны келтіріңіз.

"Жазда жоғары аудиторлық палатаның төрағасы Әлихан Смайыловтың сөзінен біз "Қазақстан Темір Жолының" сұмдық қарызы бар екенін білдік. Бірақ сұрақ-бұл кезде ҚТЖ басқармасында отырған "Самұрық-Қазына" қай жерде болды және компания халықаралық транзит есебінен ішкі жолаушылар тасымалын субсидиялайтынын жақсы біледі, бірақ қазір жай ғана төлей алмайтын көтерме қарыздарға ұшырады ма?"- деп сұрайды Махмұтов.

Оның пікірінше, қазіргі жағдайда "Самұрық-Қазынаны" трансформациялау емес, Қорды тарату дұрысырақ болар еді.

"Бір кездері" Самұрық-Қазына " болмаған кезде ұлттық компанияларды бейінді министрліктер басқарды. Сонымен бірге, олар бұл қызмет үшін жалақы алмады, бірақ кез-келген жағдайда олар экономиканың жетекшілік ететін саласы үшін не қажет екенін білді. Менің ойымша, бұл дәстүрге қайта оралу керек", - дейді экономист.

Министрлерден әл-ауқат алу
Talap қолданбалы зерттеулер орталығының директоры, экономика