Қиын, ауыр және қажет-Қазақстандағы экономиканы лықтандыру туралы

Мемлекет әлі де экономикаға қатысады

Осы жылдың мамыр айында президенттің "экономиканыераықтандыру шаралары туралы"Жарлығы шықты. Құжат бәсекелестікті дамыту, мемлекеттің экономикаға қатысуын қысқарту және бизнес шығындарын азайту арқылы кәсіпкерлік еркіндігін қамтамасыз етуге бағытталған.

Жарлық экономиканы одан әріераықтандырудың негізгі бағыттарын белгілейді және келесі негізгі шараларды қамтиды:

1. Жекешелендіру және Мемлекеттік кәсіпорындардың өсуіне жол бермеу арқылы экономикадағы мемлекеттік сектордың үлесін қысқарту.

2. "Самұрық-Қазына" АҚ корпоративтік басқаруды жетілдіру.

3. Нарықтың барлық субъектілеріне тең жағдайлар мен мүмкіндіктерді қамтамасыз ету, бәсекелестік емес әрекеттердің жолын кесу. Қаржы нарықтарында адал бәсекелестікті қамтамасыз ету.

4. Кәсіпкерлік еркіндігінің негізгі қағидаттарын іске асыру.

Жарлық аясында ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің жанынан Жекешелендіру жөніндегі Ұлттық кеңсе құрылды. Оның міндеті-жекешелендіруге жататын мемлекеттік активтердің өлшемдерін әзірлеу және тиісті тізбені қалыптастыру.

Естеріңізге сала кетейік, өткен жылдары Қазақстан экономикасы мемлекетті монополиясыздандыру мен мемлекеттік мүлікті жекешелендірудің бірнеше толқынын бастан өткерді, олар әрдайым біркелкі және тиімді өтпеді. Мұндай процесті сапалы жүргізу үшін ауыр және әрдайым танымал емес шешімдер қабылдау маңызды (мысалы, тұрғын үй-коммуналдық қызметтерге тарифтерді көтеру), бірақ сонымен бірге мемлекет үшін нарыққа бәсекелестік туғызбау маңызды.

Жақында X Еуразиялық монополияға қарсы форумда Қазақстанның бизнес-омбудсмені Қанат Нұров: Қазақстан экономикасын пәрмендіераықтандыру үшін мемлекеттің, мемлекеттік және квазимемлекеттік кәсіпорындардың жеке бизнеспен бәсекелестігіне тікелей тыйым салу қажет.
"Заңнамада нарықта бәсекелестік болмаған жағдайда мемлекет экономиканың жеке секторларына кіруге құқылы екендігі айтылған.

Бірақ басқа жолдарды іздеу керек-сол жерге барғысы келетін жеке бизнесті қолдау. Әйтпесе, саяси монополиялар қайтадан құрылатын болады. Жеке бизнес әрқашан квазимемлекеттік бизнес пен мемлекеттік бизнестен адмресурс бойынша ұтылады, өйткені олардың артында Мемлекет тұр. Біздің нақты құқықтық жағдайымызда бұл жеке бизнес пен экономика үшін сөзсіз шығын. Квазимемлекеттік қаражат есебінен жақын жерде тағы бір зауыт салу мүмкін емес, егер оны жеке бизнес салып жатса", - деп атап өтті Қанат Нұров.
Сондай – ақ, ол тарифтер арқылы ең алдымен табиғи монополияларды реттеу маңызды екеніне сенімді, бірақ сонымен бірге оларды рентабельділікті бақылаудан босатқан жөн-олар пайда болған пайданы желілерді модернизациялау, бонустар төлеу және олардың тиімділігіне қызығушылық таныту үшін басқа заттарды пайдалану үшін.

Ағымдағы жылы Жарлықтың 36 іс-шарасының 24-ін аяқтау жоспарлануда. Атап айтқанда, Ұлттық экономика министрлігі квазимемлекеттік сектор субъектілерін құруға мораторий енгізді, "Самұрық-Қазына" Қорының директорлар кеңестерінің құрамын қалыптастыру тәртібі қайта қаралды, оның корпоративтік басқару кодексі өзектендірілді, сондай-ақ квазимемлекеттік сектор субъектілері үшін нарықтық емес жағдайларда Ұлттық Қордан мемлекеттік қаржыландыруды тартуға тыйым салынды.
"Әрине, мемлекеттің қатысуы өте маңызды экономика салалары бар, әсіресе бұл бүкіл әлемде қолданылатын ұлттық қауіпсіздік үшін маңызды стратегиялық секторларға қатысты.

Бірақ біз Қазақстанда мемлекеттің экономикадағы негізгі операторлары болып табылатын Бәйтерек және Самұрық-Қазына холдингтері тұлғасында квазимемлекеттік сектордың Үстемдігі нақты нарықтық бәсекелестіктің дамуын айтарлықтай тежеп, елдің жалпы инвестициялық тартымдылығын төмендететініне сенімдіміз", - деп атап өтті экономист Ғалымжан Айтқазин.
Тиімсіз басқарудың мысалы ретінде ол "Қазақстан темір жолы "ұлттық компаниясы" АҚ кейсін келтірді, онда тасымалдау бизнесін темір жол магистральдарынан (табиғи монополия) институционалдық бөлу мәселесі баяғыда пісіп-жетілді.

Жақында жарияланған мемлекеттік активтер мен квазимемлекеттік секторды басқару жөніндегі 2023 жылғы Ұлттық баяндамада мемлекет пен квазимемлекеттік сектордың жалпы активтері (мемлекеттің құны + КГС активтерінің баланстық құны) өткен жылы Қазақстанның ЖІӨ-сі шамамен 120 трлн теңгені құрағаны хабарланды. Салыстыру мінсіз емес, бірақ мемлекеттің экономикаға қатысу ауқымын көрсетеді, дейді экономистер.
Процесс тежегіштері
"TALAP" қолданбалы зерттеулер орталығының директоры Асқар Кысықов TAJ-мен әңгімелесуде.report сонымен қатар: билік жариялаған басымдықтарға қарамастан, мемлекеттің экономикадағы үлесі жоғары болып қала береді.
"Мемлекеттің экономикаға қатысуының әртүрлі көрсеткіштері бар: тауарлар мен қызметтерді өндіруде, делдалдық қызметтерде. Бұл жеке сектормен тікелей бәсекелестік, бірінші кезекте тиісті салалардан шығу керек.

Стратегиялық салалар бар: мұнай өндіру, энергетика, уран өндіру, мемлекеттің қатысуы қажет темір жолдар. Бірақ орта және шағын компаниялар жұмыс істейтін көптеген басқа салаларда мемлекеттік және квазимемлекеттік құрылымдардың массасы бар. Сол консалтингте. Мысалы, біз зерттеу ұйымы ретінде миллиардтаған қаржы алатын көптеген мемлекеттік компаниялармен бәсекелесеміз", - деді экономист.
Оның айтуынша, көптеген адамдар экономиканыераықтандыруды оған мемлекеттің қатысуының төмендеуімен ғана байланыстырады. Бірақ олай емес-барлық елдерде мемлекеттің белгілі бір қатысуы бар. Ия, бұл көбінесе тиімсіз деп саналады және бұл факт, бірақ керісінше мысалдар бар, мысалы, Қытайда.
"Қазақстанда давноықтандыру туралы көптен бері айтылып келеді, негізгі бағыт жекешелендірумен байланысты. Соңғы жылдары бұл процесс қатты тежелді. 2021 жылы жекешелендіруге 193 нысан, 2023 жылы 6,8 млрд теңгеге 21 нысан шығарылды. Биыл 6,4 млрд теңгеге үш нысан бар. Бұл өте аз.

Мемлекеттік компаниялардың акцияларын IPO-ға шығару арқылы мемлекеттің қатысу үлесін төмендету деп аталады, бірақ бізде акциялардың тек 10% - ы ғана шығарылады және мұны көбінесе ішкі нарықта жасайды. Акцияларды негізінен БЖЗҚ және қаржы ұйымдары, аз дәрежеде жеке тұлғалар сатып алады және IPO - ның әсері шамалы, өйткені компанияларды басқару тиімділігі өзгермейді", - деп атап өтті Кысықов.

 Асқар Кысықов - "TALAP"қолданбалы зерттеулер орталығының директоры

Бұл қазақстандық мемлекеттік сектордың басты мәселесі. Басқару тиімсіз, өйткені мемлекет қатысатын компаниялардың басшылығында шенеуніктер бар.
"Самұрық-Қазына" -негізгі Мемлекеттік активтерге иелік ететін холдингті үкімет басқарады: Директорлар кеңесінің төрағасы премьер-министр болып табылады, совдирдің өзіне шенеуніктер кіреді.

Нәтижесінде "СК" өзін-өзі басқару органдары Министрлер кабинеті алдына қойған міндеттерді орындайды. Бұл міндеттер көбінесе экономикалық орындылыққа қайшы келеді, сәйкесінше ұйымның активтері мен кірістілігін арттыру міндетіне қайшы келеді. Мұндай тікелей мүдделер қақтығысы", - деп атап өтті экономист.

Ол былай деді: ҚР-да квазимемлекеттік сектор осы активтердің табыстылығын арттырудан гөрі әлеуметтік міндеттерді орындауға көбірек қамалды. Бірақ дұрыс схемада компанияның барлық мемлекеттік активтері пайда табуға бағытталуы керек, содан кейін дивидендтер арқылы бюджетке, содан кейін әлеуметтік шығындарға түседі.

"Қазір көптеген шығындар тікелей "СК" - ге түседі. Холдингтің есептері бойынша "СК" ішіндегі кросс-субсидиялау көлемі 1,2 трлн-нан асады. теңге. Бұл төмендетілген тарифтерге, "Қазпошта" арзан қызметтеріне, жолаушылар тасымалына және т.б. қатысты алып сома.

Бүкіл жүйе іс жүзінде тиімсіз жұмыс істейді – қайталаймын, өйткені квазимемлекеттік сектор арқылы олар әлеуметтік мәселелерді шешуге тырысады. Бірақ олар бюджет арқылы шешілуі керек, Парламент ашық түрде бекітіп, жұртшылық көруі керек", - деді сарапшы және сол тарифтер көтерілген кезде атаулы әлеуметтік көмекті тікелей арттыру керек екенін айтты.
Ағымдағы форматта жекешелендіру мемлекеттік активтерді басқарудың тиімділігін арттырмайды, деп есептейді экономист. Корпоративтік басқаруды жақсарту Президенттің экономиканыераықтандыру туралы Жарлығында айтылғанымен. Мұны Директорлар құрамын өзгерту арқылы жасау керек-кәсіби менеджерлерді тарту.

Гильотин бізге көмектеседі

Лықтандырудың екінші үлкен бағыты-реттеуді жақсарту. Бізде бұл шамадан тыс, экономиканың әрбір саласын салалық министрлік, әкімдік реттейді.
"Шенеуніктің өз салаларында екі ықпал ету құралы бар: көбірек бюджетті" нокаутқа түсіру " және жаңа ережелер ойлап табу. Біреуі екіншісіне жиналады, нәтижесінде біз кәсіпкерлік қызметті реттеудің өте күрделі жүйесін аламыз.

Соңғы тексерістің мәліметтері бойынша, бизнеске қойылатын талаптар саны 120 мыңнан асады. Таза парақтан реттеуді жасауға тырысу, ескі реттеуді жаңасына толығымен ауыстыру сәтсіз аяқталды. Олар косметикалық өзгерістер жасады, талаптардың бір бөлігін қысқартты, бірақ
реттеу жүйесінің өзі өзгеріссіз қалды.

Менің ойымша, қатаң гильотинді қолдану және ескі талаптарды "кесіп тастау" керек, оларды бизнестің қатысуымен және халықаралық тәжірибені ескере отырып әзірленген жаңа талаптарға ауыстыру керек", - деді Асқар Кысықов.

 

Экономиканы гықтандыру мәселесіндегі үшінші бағыт-Мемлекеттік сатып алу, бұл туралы президенттік Жарлықта да айтылған. Жаңа бейіндік заң қабылданады, "сатып алуды мемлекеттен шығару"ұғымы енгізіледі.
"Көптеген экономистер государстваықтандыру мемлекеттің табысының, экономикалық өсудің және дамудың кілті дейді. Мемлекеттің қатысуы тиімді болуы тиіс стратегиялық салаларда лықтандырудан арылуға болмайды.

Либералды реформалар өте ауыр екенін түсіну керек. Либералды реформалар тарифтер мен бағалардың өсуі, жұмысынан айырылу есебінен көптеген жеңілгендер болады деп болжайды. Біз азаматтарды кедейліктен қорғауға, ең төменгі табысқа кепілдік бере алмайынша, Халықты әлеуметтік қолдау жүйесі бұзылғанша біз мұндай өзгерістерді жүргізе алмаймыз. Әлеуметтік қолдаудың мемлекеттік жүйесі экономиканыераықтандыру кезінде мүмкіндігінше аз, ал жақсырақ – бірде-бір қазақстандық отбасы зардап шегуі үшін өзінің тиімділігін бірнеше есе арттыруы тиіс", - деді зерттеу орталығының басшысы.
Ол атаулы әлеуметтік көмек көрсету жүйесі қайта құрылуы керек: жаңа критерийлер, белсенді тәсілдер, көмек мөлшерінің өсуі, сандық формат, артық қағаздарсыз қажет.
"Қазір еліміздегі барлық атаулы әлеуметтік көмекке жылына 80 млрд теңге бөлінеді-бұл көп триллион бюджет үшін бір тиын.

Егер біз әлеуметтік бағдарланған мемлекет туралы айтатын болсақ, бұл біздің бюджетіміздің бірінші кезектегі міндеті болуы керек. Бюджет кедейлікпен күресуге, балалары бар отбасыларды экономиканыераықтандырудың жағымсыз салдарларынан қорғауға арналған шығыстарды көздеуі тиіс", - деді экономист.

Нарыққа жақындау

Kursiv Research жетекшісі Сергей Домнин TAJ-мен әңгімелесуде.report атап өткендей, экономиканыераықтандыру жөніндегі шаралар туралы Жарлықта экономикалық реформалардың, экономиканы мемлекеттен алшақтатудың аса маңызды учаскелері көрсетілген.
"Жарлықта Мұнай және мұнай өнімдері нарықтарындағы нарықтық бағаға көшу, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтер тарифтерін кросс-субсидиялаудан бас тарту маңызды орын алады.

Алдағы үш жыл ішінде ҚР билігі ел ішіндегі мұнай өнімдерінің бағасын шекара маңындағы экономикалардағы бағамен жақындатуды жоспарлап отыр. Мұндай тәсіл, біріншіден, мұнай өндіруші компаниялар, оның ішінде "Қазмұнайгаз" есебінен тұтынушыларды жасырын субсидиялауды қысқартуға, отын айналасындағы түрлі сұр схемаларды жоюға, екіншіден, отынның шетелге ағу проблемасын жоюға мүмкіндік береді",-деп атап өтті экономикалық шолушы.
Сондай-ақ, энергия секторында инвестициялық құрамдас бөлікті енгізе отырып, секторға инвестицияларды бәсекеге қабілетті ете отырып, тарифтерді көтеру жоспарлануда, бұл ЖЭО-ны қалпына келтіру шығындарынан бюджетті түсіруге мүмкіндік береді.
 
Сергей Домнин-Kursiv Research жетекшісі

""QazaqGaz" үшін тарифтердің нарықтық бағаға жақындауы көлемі қысқаратын экспорттық жеткізілімдер есебінен тұтынушыларды субсидиялауды тоқтатуды білдіреді және жақын арада бұл схема жұмыс істемейтін болады.

Аталған секторларда өзгерістер өте маңызды, өйткені жасырын субсидиялауды жалғастыру, сайып келгенде, Үкіметке бюджетті қысқарту қиынға соғатын кезеңде қазынашылық шығындардың өсуіне әкеледі", - деп жалғастырды Домнин.
Айта кету керек, бұл ірі мемлекеттік активтерді толық жекешелендіру және мемлекеттің ұлттық компаниялар арқылы ойыншы ретінде қатысатын салалардан кетуі туралы емес, деп түсіндірді сарапшы.
"Астанада ұлттық компанияларды бақылаудан бас тарта отырып, ауқымды жекешелендіруді жүргізу ұтымды емес екенін түсінеді: МЕМЛЕКЕТТІК МОНОПОЛИЯДАН гөрі жеке монополия ғана нашар болуы мүмкін. Үкімет энергетикалық тауарлар нарығына нарықтық бағаны қайтаруға тырысады, бұл ұзақ мерзімді перспективада секторды қолдауға аз ақша жұмсауға мүмкіндік береді", - дейді сұхбаттасушы.
Тәбет қалыпты болды
Экономикалық лықтандыру тақырыбына Halyk Finance талдау орталығының сарапшылары мен талқылауы арналды. АЦ басшысы Мәдина Қабжалалова атап өткендей, Президенттің тиісті Жарлығы уақтылы шықты, бірақ ол шыққан сәттен бастап алты ай ішінде ешқандай прогресс болған жоқ.

Нақты процестер бойынша көптеген мерзімдердің мерзімі өтіп кеткен, бірақ мемлекет басшысының тапсырмаларының орындалу барысы туралы ашық ақпарат жоқ.

Оның ішінде Үкімет пен Ұлттық Банкке 2024 жылғы 1 қыркүйекке дейін квазимемлекеттік сектор субъектілері үшін нарықтық емес (жеңілдікті) шарттарда Ұлттық Қордан мемлекеттік қаржыландыруды тартуға тыйым салуды енгізуді; 2024 жылғы 1 шілдеге дейін "Самұрық-Қазына" директорлар кеңестерінің (байқау кеңестерінің), оның еншілес және тәуелді компанияларының құрамын қалыптастыру тәртібін қайта қарауды қамтамасыз етуді тапсырма беру туралы сөз; 2024 жылғы 1 қыркүйекке дейін - Тәуелсіз директорларды (тәуелсіз мүшелерді) іріктеу бойынша конкурстар өткізу жолымен Қордың директорлар кеңестерінің (байқау кеңестерінің), оның еншілес және тәуелді компанияларының құрамдарын өзектендіру; 2024 жылғы 1 тамызға дейін Қордың кадрлық шешімдерді қоса алғанда, оның еншілес және тәуелді компанияларының операциялық қызметіне араласу мүмкіндігін төмендету жөнінде қосымша жүйелі шаралар қабылдау, сатып алуды жүзеге асыру және өндірістік процестер; процестердің ашықтығын арттыруды және елішілік құндылық үлесін ұлғайтуды ескере отырып, "Атамекен" Ұлттық Кәсіпкерлер палатасымен, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігімен және Қордың реттеліп сатып алу жүйесін қорғау және бәсекелестікті дамыту агенттігімен (БҚА) бірлесіп 2024 жылғы 1 тамызға дейін қайта қарау.

Талқылау барысында ЖҚРК төрағасы (ведомство-экономиканыераықтандыру жөніндегі Жарлықтың бастамашыларының бірі) Марат Омаров олардың жеке монополияларды шектеу, операторларды қысқарту бойынша өз жұмыстарын жақсы атқарып жатқанын атап өтті. Бірақ жұмыс экономиканың құрылымына және мемлекеттің экономикаға жоғары қатысуына негізделген.
"Мемлекеттік органдардың жекешелендіру тәсілдеріне үңілуге құлықсыздығы бар. Салалық орталық мемлекеттік органдар кәсіпкерлерге кедергілер қояды, ол мемлекеттік сатып алуларда, жобалық қаржыландыруда және инвестициялар тартуда қызыл жіппен өтеді.

Президенттің экономиканыераықтандыру жөніндегі Жарлығында жекешелендіру процесін жеделдету қажеттігі туралы мәлімделді. АЗРК жанындағы Жекешелендіру жөніндегі ұлттық офис жекешелендіру үшін 1 140-тан астам компанияны іріктеп алды, 500-ден астам кәсіпорын жұмылдырылған тауар нарықтарына бастапқы талдау жүргізді. Жыл соңына дейін жекешелендіруге жататын кәсіпорындардың тізбесі түпкілікті қалыптастырылады, оны жаңғырту жөніндегі комиссияға береміз, бұдан әрі бассейнді реформалар жөніндегі Жоғары Кеңес пен Президент бекітеді", - деді Омаров.
Ол квазимемлекеттік сектор субъектілерін құруға енгізілген мораторий министрліктер мен квазимемлекеттік саланы операторлық ұйымдар құруға қатты итермелейтінін атап өтті - "тәбет қазірдің өзінде қалыпты".
 
Марат Омаров-ҚР Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің төрағасы

"Сондай-ақ, реттеу мәселелері, ЖЖМ шекті бағаларын жою жөніндегі нормалар (бөлшек сауда) іске асырылуда. Бұрын ЖЖМ нарығының шамамен 50% -. бақылаған "Petrosun" ЖШС ҚМГ құрылымына қайтарылды, ал қазір ЖЖМ көтерме нарығын мемлекет 100% бақылайды. Шекті бағалар жойылады.

Өзгерістер дәрілік заттар нарығына да әсер етеді. Дәріханаларды сараптау ұлттық орталығы отандық фармацевтикалық кәсіпорындардан шекті бағаны қалыптастыруға өтінімдерді толығымен цифрландырды.

Жарлықтың үшінші бағыты-монополияға қарсы заңнаманы бұзудың жекелеген түрлерін қылмыссыздандыру. Енді қылмыстық жауапкершілік картельдердегі бәсекелестікке қарсы келісімдер үшін ғана енгізіледі", - деді АЗРК басшысы.
 

Жекешелендіру ойындары

"Самұрық-Қазына" АҚ-ның даму және жекешелендіру жөніндегі басқарушысы Салтанат Сатжан компания 8 81 млрд астам активтерді басқаратынын айтты.
"Біздің мақсатымыз - активтердің ұзақ мерзімді құнын барынша арттыру және
тікелей шетелдік инвестицияларды тарту. "СК" - да 10 ірі актив бар, оның ішінде 7 компания нарықта общей 31 млрд.ҚТЖ жалпы капиталдандыруымен листингтен өтуде, бірақ біз әлеуетті көріп отырмыз, ал 2025 жылға компания жекешелендіру тұрғысынан тұр. Бірақ инвестор ешқашан компанияны тартымды тарихсыз сатып алмайды, ал ҚТЖ жағдайында әділ тарифтер қажет. Сонымен қатар, "QazaqGaz" ішкі нарықтағы тарифтер мәселесін әлі шешкен жоқ - біз шығынмен жұмыс істеп жатырмыз", - деді Сатжан.
Оның деректері бойынша, 2010 жылдан бастап "СК" 600 компанияға қысқарды, қазір Қор құрылымына 300 компания кіреді.
"Біз 2025 жылға дейін жекешелендірудің кешенді жоспарын орындаймыз, активтердің жартысынан көбі жекешелендірілген. Маған "Qazaq Air" - ді қашан сатамыз деп жиі сұрайды, бірақ бұл баға мәселесі. 1 теңгеге Мен сізге сата аламын, сіз сатып алатын шығарсыз. Бірақ біз жай ғана сатқымыз келмейді, бірақ жақсы инвестордың кіргенін қалаймыз.

Жалпы экономиканы лықтандыру тарифтердіераықтандырудан басталуы тиіс", - деп есептейді СК өкілі.

 

Halyk Finance Басқарма Төрағасының кеңесшісі Мұрат Темірханов оның сөзіне түсініктеме бере отырып: талдаушыларда елде жекешелендіруге кешенді көзқарас жоқ деген сезім қалыптасты.
"ҚТЖ, Самұрық Энерго," QazaqGaz " жекешелендіру тізімінде 10 жыл болды және олар бойынша барлық 10 жыл бойы реформалар жүргізілмек. Ал олар қашан бизнеске тартымды болады?..

"СК" өзі бензин, электр энергиясы, темір жол тарифтерінде жоғалған кірістің 1,2 трлн теңгесін жоғалтатынын айтады. Бұл жылдар бойы жалғасуда. Бірақ жекешелендіруге кешенді көзқарас жоқ. Жекешелендіру-бұл ҚМГ-ның 10% - ы, ал мемлекеттің экономикадағы үлесінің түбегейлі төмендеуі. Ал жергілікті нарықта 10% және одан да көп – бұл жекешелендіру ойыны", - деп атап өтті қаржыгер.
 
Мұрат Темірханов - Halyk Finance Басқарма Төрағасының кеңесшісі
Сонымен қатар, Мемлекет кәсіпорындардағы (мысалы, ЖЭО) үлесті арттыруда, бұл тұрғыда атом электр станциясымен қалай жұмыс істейтіні де түсініксіз. Яғни, қайтадан мемлекет салым ақша, күшейту кері жекешелендіру процесі.
"ҚТЖ-да қайта құрылымдау бойынша алғашқы бағдарлама өте жақсы болды, олар тек мемлекеттен кейін магистральдық желілерді тастап, қалғанын жеке секторға беретін болды.

Енді мен көліктік-логистикалық функцияға монополия қалдырғысы келетінін тағы да естідім, тағы да 10% сатады, бұл жекешелендіру болмайды", - деді Темірханов.
Экономикада мұнай рентасын бөлуге негізделген "мемлекеттік капитализмдегі" Қазақстанның қазіргі даму моделінің проблемасы. Экономиканы басқарудың және ондағы табиғи, қаржылық, Еңбек және басқа ресурстарды бөлудің" қолмен " және нарыққа қарсы (командалық-әкімшілік) әдістері қолданылады.
"Мемлекеттік аппаратты экономикадағы нарықтық қатынастарға белсенді және теріс араласатын ықпалды квазимемлекеттік сектор күшейтеді.

Мемлекет меншігінде елдегі ең ірі негізгі компаниялар бар. Олар экономикада үстемдік етеді және көптеген жағдайларда тиімсіз болып қала отырып, мемлекеттен субсидиялардың, жеңілдіктер мен артықшылықтардың басым көпшілігін алады.

Сонымен қатар, елде шағын және орта бизнестің үлесі өте аз-бізге экономикадағы ШОБ үлесі туралы 37,7% айтады, бірақ мұндай есептеу үшін ШОБ-тағы адамдар санының критерийі ғана алынады, ал компания айналымының факторы ескерілмейді. Біздің есептеулеріміз бойынша, ШОБ - тың ел экономикасындағы нақты үлесі небәрі 15%", - деді Мұрат Темірханов.
Батыста бұл көрсеткіш 60% - ға жетеді, орта тап ШОБ-тан шығады. Бізде бұл сынып соңғы он жылда баяу өсуде.
"Ал ШОБ дамыту жөніндегі бағдарламалар эталондық емес -
бізде ЖІӨ-ден бизнесті несиелендірудің тек 11% - ы бар. Жылау керек", - деп қосты қаржыгер.
Саяси ерік керек пе
Ол бизнесті несиелендірудегі жосықсыз бәсекелестікке жеке тоқталды.
"Лықтандыру туралы Жарлықта 2028 жылдың соңына дейін тауарлық-спецификалық субсидиялардан жеңілдетілген кредиттеуге кезең-кезеңімен көшуді жүзеге асыру қажет екендігі атап өтілді, бұл мемлекет тарапынан қаржы нарығында жосықсыз бәсекелестіктің жалғасуын білдіреді.

Біздің ойымызша, бизнесті несиелеуді және ипотекалық несиелеуді нарықтық мөлшерлемелерден төмен мөлшерлемелер бойынша дереу тоқтату қажет. Егер Үкімет экономиканың белгілі бір секторына арзан қаржыландыруға көмектескісі келсе, онда ол мұны қаржы жүйесіндегі нарықтық қатынастарды бұзбай жасай алады", - деді сарапшы.
Ол сондай-ақ мамыр айында экономиканыераықтандыру туралы жарлық шыққаннан бастап бүгінгі күнге дейін бірде - біреуі болмағанын айтты (!) осы тақырып бойынша Үкімет отырыстары.

Сондай-ақ, "СК" спикерінің Қор жұмысының жоғары стандарттары және ЭЫДҰ стандарттарына сәйкестігі туралы (біз қайда ұмтыламыз) айтқан сөздерінде Темірханов олардың шындыққа жанаспайтынын мәлімдеді.
"Мемлекет араласып, компанияларға не салу керектігін, не істеу керектігін шешеді. Ал СК совдирінің төрағасы премьер-министр болып табылады, бұл ЭЫДҰ стандарттарын өрескел бұзу", - деді талдаушы.
Экономист Ғалымжан Айтқазин өз кезегінде экономиканыераықтандыру мәселелерінде біз саяси құрамдас бөлікке сүйенетінімізді атап өтті.
 Ғалымжан Айтқазин-экономист

"Экономикаға мемлекеттің кез-келген қатысуы Үкіметтің агенттерге жүктейтін функцияларымен байланысты. Бұл белгілі мәселе
негізгі агент.

Экономиканы, құрылысты және басқаларды қолдау сылтауымен "дивидендтерді кесіп тастайтын" Самұрық-Қазынадан "үкіметті үзу керек. Қазірдің өзінде нарыққа "Отбасы Банкі" шығарылатыны жарияланды - бұл күлкілі, әсіресе оның даму институтына қайта бағытталуын ескере отырып.

Тұтастай алғанда, "Бәйтерек" және "Самұрық" Ұлттық басқарушы холдингі - бұл үкіметтің нарықтық процестерді, баға белгілеуді, субсидиялауды қатты бұрмалайтын екі үлкен қалтасы.

Политықтандыру үшін саяси ерік қажет, қалғаны жай әңгіме. Ірі ойыншылардан бастау керек", - деп түйіндеді экономист