Жоғары ЖІӨ бұл елде бәрі жақсы дегенді білдірмейді

Экономиканың өсуі табыстың көрсеткіші емес
2024 жыл Қазақстан үшін 4,8% экономикалық өсу жылы болды, деп мәлімдеді жақында ел премьері. Мұндай мәлімдемелерді біз жыл сайын мантра ретінде естиміз. Экономиканың өсуі билік үшін табыстың басты көрсеткіші болып қала береді, бірақ ел азаматтары бұл өсімді іс жүзінде сезбейді. Олар кірістің төмендеуін, өмір сүру құнының өсуін және жалпы өмір сапасының нашарлауын сезінеді.

Астананың сол жағалауы өз өмірінде өмір сүріп жатқан сияқты, ал халық – әр апта сайын азық-түлік бағасы өсетін басқа жерде, жалақы бұл өсімге ілесе алмайды.

Егер сіз мемлекетке бизнес ретінде қарасаңыз, оның бенефициарлары (акционерлері) бар - халық. Олар түпкілікті пайда-өздері таңдаған биліктің сатып алушылары болуы керек. Тиісінше, мемлекет менеджментінің мақсаты экономиканы ұлғайту болмауы керек (бизнесте бұл тауар айналымын арттыру). Сіз экономиканы қалағаныңызша несиелендіре аласыз және тауар айналымын сандармен жеделдете аласыз, бірақ бұл акционерлерге ештеңе бермейді.

Акционерлерге пайда, пайда, жағдайды жақсарту, қаражаттың қауіпсіздігі және жақсы басқару қажет, олардың түпкі мақсаты - өмір сүру деңгейін көтеру. Яғни, мақсатты құжаттарда экономиканың өсуі емес, мысалы, сатып алу қабілетінің паритетінің өсуі, халықтың орташа табыс деңгейі және т. б. жазылуы керек.

Сонымен, бізде не бар және статус-квоны қалай өзгертуге болады? Біз сарапшылардың пікірін білеміз.
Екі алаңда ойнау
Kursiv Research басшысы Сергей Домнин мемлекеттік стратегиялық құжаттарда декларацияланатын мақсаттар деңгейінде ҚР билігінің мақсат қоюымен бәрі жақсы деп есептейді.
"Егер біз 2029 жылға дейінгі ұлттық даму жоспарына көз жүгіртсек, онда 39 мақсат бойынша нысаналарды көреміз, оның ішінде макроэкономикалық, фискалдық және демографиялық көрсеткіштер ғана емес (эконометрикалық модельдерді есептеу кезінде онсыз жасауға болмайды), сонымен қатар халықтың өмір сүру деңгейін және ол алатын қызметтердің сапасын көрсететін көрсеткіштер", - деп атап өтті талдаушы.
Бұл үй шаруашылығының азық-түлік шығындарының үлесі, табысы күнкөріс деңгейінен төмен халықтың үлесі, өмір сүру ұзақтығы, орта білім сапасы, экологияға қанағаттану деңгейі және т.б.
"Әрине, қазақстандық тұрғынның өміріне қатысты таргеттелетін көрсеткіштердің тізімін кеңейтуге болады, бірақ макро деңгейде өзгерістердің өмір сапасының өсуіне қалай көрсетілетінін бақылау үшін жеткілікті.

Ұлттық даму мақсаттарының тізімінен ЖІӨ мен негізгі капиталға инвестициялардың өсу көрсеткіштері алынып тасталғаннан кейін және халықтың нақты табысының өсуі сияқты көрсеткіштер енгізілгеннен кейін өмір сүру деңгейінің тоқтаусыз өсуі басталады деп сену аңғалдық. Біріншіден, мақсатты көрсеткіштер бойынша статистиканы жаңғырту қаупі бар.

Екіншіден, бұл жоспарлар-егер олар нақты жағдайды ескерусіз жойылса - ЖІӨ бойынша әрекет ететіндер сияқты "оңға жылжуға" болады: Президенттің экономиканың алты пайыздық өсімін қамтамасыз ету туралы тапсырмасымен не болғанын есіңізде сақтаңыз", - дейді арна сұхбатшысы.
Өмір сүру деңгейінің өсуі еңбек өнімділігінің өсуін және ұлттық табыстың тиімді бөлінуін қамтамасыз етеді, деп жалғастырады ол.
"Біріншісіне үкімет үйлестіре алатын негізгі экономикалық агенттер жауап береді. Екінші үшін-тек үкімет.

Ойын екі алаңда өтеді. Егер біз екінші салаға шоғырлансақ та, үлкен жетістіктерге жететінімізге сенімдімін: салық түсімдерін жақсы жоспарлауды және тиімді басқаруды үйренеміз, реттеуді оңтайландырамыз, содан кейін-мемлекеттік қызметшілер саны, біз бәріне (тек оларды бастамашыл ұлттық компанияларға ғана емес) қажет инвестициялық жобалар жиынтығын анықтаймыз. жеке инвесторлар аз ақшаға сатылды", - дейді Сергей Домнин.

Сергей Домнин-Kursiv Research жетекшісі
Қазақстандық сияқты дамып келе жатқан өнеркәсіптік экономика жағдайында бірінші алаңдағы ойынның сапасы тек дәйекті және салмақты индустриялық саясатты арттыруға көмектеседі, деп атап өтті талдаушы.
"Қолданылатын шаралардың сапасын міндетті түрде жария бағалаумен және қолданылатын құралдар жиынтығын түзетумен. Бірақ бұл жеке әңгіме тақырыбы", - дейді сарапшы.
Себептер өзгереді, мақсаттар да өзгереді
"DESHT" талдау орталығының жетекшісі Қуаныш Жайықов сенімді:
мемлекетке бизнес ретінде қарау мүлдем мүмкін емес.
"Бұл дұрыс емес, сонымен қатар қауіпті. Бизнес-бұл иерархиялық құрылым, мұнда әркімнің өз орны бар, оны жоғары менеджерлер анықтайды. Ал бизнес арасында бәсекелестік бар, сондықтан сіз кем дегенде бірінен екіншісіне ауыса аласыз. Мысалы, тұтынушы немесе жұмысшы ретінде.

Мемлекет ел аумағында ешкіммен бәсекелеспейді. Мемлекеттің зорлық-зомбылыққа монополиялық құқығы бар. Баламалардан - тек басқа мемлекетке қоныс аударуға болады", - дейді экономист.
Бизнестің иерархиялық құрылымын мемлекеттерге қою арқылы сіз диктатура аласыз. Мақсаттар әрқашан Асыл болады - "Американы қуып жетіп, қуып жетуден ""табыстың орташа деңгейін көтеруге" дейін.
"Бірақ, сайып келгенде, тікелей немесе жанама түрде сіздің негізгі азаматтық құқықтарыңыз сізден алынады. Немесе, мысалы, мүліктің бір бөлігі салық түрінде", - дейді Taj сұхбаттасушысы мүмкін сценарийді сипаттайды.report.
Мемлекетке екі көзқарас бар, дейді ол. Біріншісі-сіздің ақшаңызды алып, қалағанын жасайтын "стационарлық қарақшы". Себебі оның мүмкіндігі бар.
"Екіншісі - " қоғамдық келісім", онда сайлау нәтижесінде халықтың белгілі бір тобының өкілдері қысқа мерзімге нақты жоспармен жеңіске жетеді. Бұл мақсат қою - ол кулуарлық түрде ойлап табылмайды, ол таңдалады. Және ол мезгіл-мезгіл өзгеріп отырады.

Егер кірістер мен жоғары бағалардың тоқырауы мазалайтын болса, онда жеке бизнес экономиканы тұншықтырып, айналдыруы үшін мемлекетті мүмкіндігінше алып тастау керек", – деп атап өтті талдаушы.

Қуаныш Жайықов - "Desht"талдау орталығының жетекшісі
Егер кедейлік пен теңсіздік мазалайтын болса, онда бай қабаттарға ауыр салық салу керек және жай ғана төменгі қабаттарға беру керек. "Робин Гуд" Сияқты.
"Егер өмір сапасы - жаман ауа, медицина және т.б. алаңдататын болса, онда орта тапқа салық салынып, реттеуді күшейту керек. Бірақ бағалар өседі, оны қабылдауға тура келеді.

Егер көрші елмен ықтимал соғыс және ішіндегі қылмыс туралы алаңдасаңыз, онда барлық құқықтар мен ақша тәртіпті қалпына келтіру үшін "күшті қолға" беріледі.

Содан кейін алаңдаушылықтың себебі өзгереді және басқа мақсат пайда болады. Қалғанының бәрі-ешқашан мемлекеттік жоспарлау мәселелерімен айналыспаған адамдардың қиялдары. Олардың барлығы қоғамдық қақтығыстарға негізделген - кейбіреулер үшін жақсылық жасай отырып, сіз басқаларды қысып жатырсыз", - деп атап өтті Қуаныш Жайықов.
Реформалар үшін азаматтар төлейді
"Applied Economics Research Centre" (AERC) ЖШС Бас директоры Жаныбек Айгазин әңгіме барысында: біз түсінікті және айқын нәрселерді талқылаймыз, бірақ біз олармен күресуге қол жеткізе алмаймыз.
"Экономикалық өсу халықтың әл-ауқатын арттырады. Бұл туралы дауласуға болады, бірақ мәселе ұлттық кірісті немесе ЖІӨ-ні дұрыс бөлу болып табылады. Қазақстанда құрылатын ұлттық табысты тым әділ бөлу проблемасы жоқ.

Әл - ауқаттың өсуі экономикалық өсуге негізделгені анық - алдымен өнімді алу үшін оған қол жеткізу керек, содан кейін оны әділ бөлу керек", - деп атап өтті экономист.
Ол ЖІӨ үш әдіспен есептелетінін еске салады. Бізде негізгісі-өндірістік немесе жалпы қосылған құн әдісі; екіншісі-шығындар әдісі-жиынтық сұраныс арқылы; үшіншісі-негізгі институционалдық агенттердің кірістер әдісі (мемлекет – салықтар, халық – жалақы, бизнес – жалпы аралас кірістер немесе пайда).
"2005-2006 жылдары мұнай бумы және шикізат экспортынан түсетін артық кірістер халықтың нақты табысының күрт өсуіне әкелді. Бірақ 2000 жылдан бастап бүгінгі күнге дейін жалақы үлесі - Жұмыс берушінің өз қызметкерлеріне төлейтіні - айтарлықтай төмендеді, ал салықтардың үлесі өсті және бизнестің үлесі өзгеріссіз қалды. Яғни, 20 жылдан астам салықтық инновациялар жұмысшылардың жалақысы есебінен төленді. Реформалар үшін іс жүзінде азаматтар төледі", - дейді сарапшы.
ЖІӨ құрылымындағы еңбекақы үлесі 36%, қазір – 30% болды. Салықтардың үлесі әрең өзгерді. Пайда мен инвестицияның үлесі 54% - дан 61% - ға дейін өсті.
"Біз неден қорытынды жасаймыз: салық ауыртпалығы халыққа ауысты, ал бизнес өз пайдасын арттырды. Маркс өзінің тезисімен бізде капиталды қанаудың өсуі расталады.

Ал ұлттық табысты әділ бөлу үшін салықтар мен мемлекеттік шығыстардың көмегімен азаматтар арасындағы табыстың артық теңсіздігіне жол бермеу үшін бюджет-салық саясаты бар: ең төменгі жалақы деңгейінен төмен табыс табатын адамдар атаулы әлеуметтік көмек, жеңілдікті несиелер, түрлі шығыстарды субсидиялау және т.б. алады", - деп жалғастырады арнаның сұхбаттасушысы.
Екі негізгі идеология бар-laissez faire немесе мемлекеттің экономикаға араласпауы және, керісінше, оның белсенді және тікелей қатысуы, одан әрі түсініктеме береді.
"Біріншісі "барлығы бірдей төлесін" деген қағиданы қамтиды, бірақ абсолютті түрде байлар көбірек төлейді. Содан кейін ағып кету әсері деп аталатын ақша кедейлерге жетеді. Бірақ бұл жерде кірістерді, соның ішінде салық заңнамасы арқылы әділ бөлуге ықпал ететін институттардың тиімді жұмысы мәселесі туындайды. Өкінішке орай, бізде бұл модель жұмыс істемейді.

Тағы да айтамын, экономист ретінде-бюджет-салық саясаты қоғамдағы барлық топтардың жағдайын теңестіруі керек (соның ішінде прогрессивті салық салу арқылы). Байлар көп төлеуі керек", - дейді Жаңыбек Айғазин.
Бұл модельдің антиподы-мемлекеттің белсенді араласуы. Мұнда біз биліктің салықтарды, соның ішінде ҚҚС-ты саралауға көшіп жатқанын көреміз.

Жәнібек Айғазин - "Applied Economics Research Centre" ЖШС (AERC)бас директоры
"Мен өзім үшін дифференциацияның екі түрін түсінемін: тік және көлденең. Екіншісі салалар арасында жүзеге асырылады және мемлекет үшін басымдыққа ие салалар жеңілдік немесе аз салық жүктемесін береді. Салық жүктемесі орны толмас ресурстары бар салаларға беріледі. Бізде бұл мұнай, газ, металдар.

Өңдеу өнеркәсібі мен ауыл шаруашылығы үшін салықтық ынталандыру қажет – төмен фискалдық ставкалар. Сонымен қатар, біз шикізат қарғысынан аулақ болғымыз келетінін ескере отырып. Ал өндіруші салалар үшін жоғары мөлшерлеме болуы тиіс", - деп есептейді aerc басшысы.
Тәсілдерді өзгерту керек
"TALAP" қолданбалы зерттеулер орталығының директоры Асқар Кысықов: мемлекеттің даму табыстылығын бағалауға көзқарастарын өзгерту қажет.
"Қазір экономиканың табыстылығының басты көрсеткіші - ЖІӨ және жанама индикаторлар - ЖІӨ, жан басына шаққандағы ЖІӨ өсуі. ДЭФ - тің көптеген зерттеулері мен баяндамалары бар болса да, ЭЫДҰ бұл көрсеткіштің жетілмегендігі және ең бастысы - халықтың әл-ауқаты мен өмір сүру сапасын көрсетпейтіні туралы.

ЭЫДҰ жақсы өмір индексін (Better Life Index) іске қосу арқылы осы тәсілге балама енгізді. Көрсеткіш 11 бағыт бойынша есептеледі: тұрғын үй жағдайлары, табыс, жұмыс; өмір сапасы (әлеуметтік байланыстар, білім беру, қоршаған орта сапасы, азаматтық құқықтар, денсаулық жағдайы, өмірге қанағаттану, жеке қауіпсіздік, жұмыс пен демалыс балансы). Деректер социологиялық сауалнамалар негізінде қалыптасады", - дейді экономист.
2017 жылы Қазақстанның Тұңғыш Президенті еліміздің әл-ауқатының параметрлерін бағалау әдістемесін өзгертуді және ЭЫДҰ-ның аталған әдістемесін қолдануды ұсынды, деп еске салады ол.
"Тәсілдің сынына қарамастан, ЖІӨ республикада басым индикатор болып қала береді-оны санау, салыстыру ыңғайлы. Үкімет сонымен қатар ЖІӨ-нің өсу тақырыбын экономиканың дамуының негізгі көрсеткіші ретінде бағыттайды, елдің ЖІӨ-ні екі есеге арттыру мақсаты бар.

ЖІӨ - бұл елдегі экономиканың, өндірілген тауарлар мен қызметтердің көлемі, ал бізге қатысты экономиканың маңызды бөлігі мұнай кірісі екенін түсіну керек. Бұл кірістердің бір бөлігі өнімді бөлу туралы келісім бойынша шетелдік инвесторларға кетеді, шын мәнінде Қазақстанға да кірмейді.

Тиісінше, ел ЖІӨ-нің үлкен көлемін өндіреді, бірақ ел ішінде аз көлем бөлінеді", - деп атап өтті Асқар Кысықов.
Жалпы ұлттық өнім, жалпы ұлттық табыс сияқты көрсеткіштер қазір пайдаланылмайды, ал жан басына шаққандағы ЖІӨ көрсеткіші елдің әрбір азаматы доход 10 мың кіріс алады дегенді білдірмейді.
Тағы да кірістерді әділетсіз бөлу туралы
Айғазиннің әріптесі сияқты экономист табыстың тең бөлінбегенін атап өтті: ЖІӨ - нің шамамен 60% - ы кәсіпкерлердің табысы, ал еңбекақы-небәрі 30%.
"Дамыған елдерде, керісінше, ЖІӨ - нің 60% - ы еңбекақы төлеуге кетеді, ал 30% - ы кәсіпкерлердің пайдасы. Бізде қолданылатын кірістер әдісімен ЖІӨ құрылымы жетілмеген. Бастапқы табыс теңсіздігі бар, содан кейін қайта бөлу механизмі қосылады. Теорияда кірістердің біркелкі бөлінуі байқалады, бізде бұл әділетсіз. Біздің экономикамызда мемлекеттің қайта бөлу рөлі дамыған елдерге қарағанда әлдеқайда төмен. Нәтижесінде халықтың табыс деңгейін көрсетпейтін ЖІӨ бойынша әл - ауқатты өлшеу жүйесінің негізгі кемшілігі байқалады, - дейді Асқар Кысықов.
Сонымен қатар, ол ЖІӨ көрсеткіші қалады деп санайды-көптеген елдер оның табыстылығын өлшейді, ал біз үшін халықаралық салыстыру маңызды.
"Бірақ сатып алу қабілетінің паритеті бойынша ЖІӨ көрсеткіші бар, ол ел ішіндегі бағаларды ескере отырып, өндірілген ЖІӨ деңгейін неғұрлым барабар бағалайды.

Жалпы, дамыған елдерде сыналған композиттік индекстерді пайдалану керек деп санаймын. ЖІӨ-ден басқа, халықтың әл - ауқаты мен өмір сүру сапасы таргеттелуі тиіс және осы индекстердің құрамдас бөліктерінің бірі Денсаулық сақтау, білім беру, жұмыспен қамту және т.б. салалар бойынша әлеуметтанулық сауалнамалар болуы тиіс.

Асқар Кысықов - "TALAP"қолданбалы зерттеулер орталығының директоры
Ол тағы да ЭЫДҰ мен оның жақсы өмір индексінің мысалын келтіреді, Мұнда медицина компоненті бойынша сіз өзіңізді сау сезінесіз бе деген сұрақ қойылады.
"Жауаптарға байланысты ел азаматтарының қаншалықты сау екендігі туралы қорытынды жасалады. Өкінішке орай, бізде мұндай көрсеткіштер жоқ, бірақ оларды енгізіп, оларға назар аударған жөн. Өйткені тек статистикаға назар аудару дұрыс емес-оның көптеген бұрмаланулары бар, көптеген есептеулер бар.

Мәселен, халықтың табысы бойынша 20 мың үй шаруашылығынан сұхбат алынады және осы негізде кірістер туралы қорытынды жасалады. Бұл қазіргі уақытта цифрландырудың жоғары деңгейімен баламалы көздерден – банктерден, БЖЗҚ - дан және бюджеттен тыс қорлардан деректерді жинап, дәлірек көрсеткіштерді анықтауға болады", - дейді экономист.
Деректер төменнен жоғары қарай жиналатын ЖІӨ-ге де қатысты.
"Есептілікті ұсынатын ірі және орта кәсіпорындар бар, бірақ шағын бизнес - шамамен 2 млн.субъект бар, онда да іріктеп зерттеу және көптеген қосымша есептер жүргізілуде. Көлеңкелі экономика бар.

ЖІӨ көрсеткішінің өзі бағаланады, дәл емес, сондықтан экономикалық саясатты жүзеге асыруда оған толықтай назар аударудың қажеті жоқ. Композиттік индекстер жасау керек, соның ішінде өмір сапасының негізгі компоненттері бойынша халықтан сұхбат алу және азаматтардың көңіл-күйі туралы пайымдаулар жасау керек.

Әр түрлі индекстер бар-адамның дамуы, бақыт. Табыс деңгейі орташа болуы мүмкін, бірақ халық өте бақытты болады немесе бай елде адамдар бақытсыз болуы мүмкін. ЖІӨ-нің жоғары болуы бұл елде бәрі жақсы дегенді білдірмейді", - деп атап өтті talap директоры.
Кейінгі сөздің орнына
Материалдың соңында біз арна оқырмандарына әл-ауқатты бағалау үшін әлемде қолданылатын әртүрлі индекстер және тиісті рейтингтердің көшбасшы елдері туралы айтып береміз.

Адамдардың өмір сүру құны мен сапасы туралы әлемдегі ең үлкен мәліметтер базасы numbeo өмір сапасының индексін ұсынады. Ол елдер мен қалалардағы өмір сапасын сатып алу қабілетіне, ластану деңгейіне, тұрғын үйдің қолжетімділігіне, өмір сүру құнына, қауіпсіздікке, Денсаулық сақтау сапасына, жол уақыты мен климатқа негізделген бағалайды.

Рейтинг numbeo сайтының пайдаланушыларының деректері мен сауалнамалары негізінде қалыптасады, олар өз тәжірибелерімен және әртүрлі елдердегі өмір туралы түсініктерімен бөліседі. Рейтинг көшбасшылары-Люксембург, Нидерланды және Дания. Қазақстан 88 орынның 73-месте орын алды. Беларусь 54 – жолда, Ресей – 67-де, Украина-68-де.

Адам дамуының индексі бойынша-БҰҰ әзірлеген көрсеткіш (өмір сүру ұзақтығын, білім деңгейін, жан басына шаққандағы кірісті қамтиды) Чемпиондар Швейцария, Норвегия және Исландия.

Ұлыбританиядағы Legatum Institute талдау орталығы әзірлеген Legatum өркендеу индексі елдердің өркендеу деңгейін Әлеуметтік және экономикалық критерийлердің кең ауқымы бойынша бағалайды: қауіпсіздік, әлеуметтік қолдау, жеке бас бостандығы және кәсіпкерлік мүмкіндіктері. Мұнда бірінші Дания, Швеция және Норвегия.

БҰҰ - дан ең жоғары бақыт индексі бар елдер-Финляндия, Дания, Исландия. Өткен жылы Қазақстан 143-тен 49-орында болды, біз Жапония мен Оңтүстік Кореяны басып оздық.

Ал ең жоғары Better Life Index немесе табыс деңгейі сияқты параметр бойынша ЭЫДҰ-ның ең жақсы өмір индексін Люксембург, АҚШ және Швеция көрсетеді. Биылғы жылы Қазақстан ЭЫДҰ-ға кіруге өтінім беруге ниетті, біз қандай жерде боламыз деп ойлаймын…