Анализ проблемы закредитованности населения в Республике Казахстан

Центр прикладных исследований «TALAP» долгие годы выступает за системное решение проблемы закредитованности населения Казахстана.

В 2017 году TALAP предложил регулировать онлайн-кредиты, ставки по которым составляли 700–1000% годовых. Благодаря поддержке Национального Банка и депутатов Парламента в Гражданский Кодекс было введено ограничение на годовую ставку вознаграждения договорам займов с физическими лицами в размере 100% через дополнения в Гражданский Кодекс РК. Однако, данная мера не была в достаточной мере эффективной, поскольку онлайн-кредиторы взимали дополнительные комиссии. В дальнейшем онлайн-кредиторы были введены в сферу регулирования Закона РК «О микрофинансовой деятельности» с соответствующим применением всех регуляторных ограничений.

С 2019 года, в том числе в рамках Национального совета общественного доверия (НСОД), мы обращали внимание Главы государства на критическую закредитованность и необходимость скорейшего принятия закона о банкротстве физических лиц. 26 июня 2019 года Президент подписал Указ «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан». А 30 декабря 2022 года Президентом РК был подписан Закон «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан».
Кроме того, за это время Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) принят комплекс мер по снижению закредитованности.

Осенью 2023 года в Мажилисе прошли Парламентские слушания, посвященные вопросам снижения закредитованности населения и повышения финансовой грамотности. По его итогам АРРФР разработаны дополнительные меры по ограничению долговой нагрузки граждан.
Однако, в экспертном сообществе продолжается дискуссия на тему того, есть ли проблема закредитованности в Казахстане, насколько она критическая и каким образом можно эффективно ее решить.

В данном докладе представлены ключевые показатели закредитованности населения, обобщены аргументы и контраргументы разных сторон, а также сделана независимая оценка Центра «TALAP».