Топ-10 проектов независимого Казахстана назвали эксперты

Свидетели eGovы

Финансовый аналитик Андрей Чеботарёв считает преобразовавшими нашу жизнь проекты по цифровизации.

«Цифровизация в плане eGov позволила компаниям удаленно открывать счета, оказывать услуги, породила ряд стартапов типа Kaspi и Freedom, развила онлайн-брокерство, онлайн-банкинг. Это на самом деле крутые продукты.

Прогрессивными также считаю проекты «Хоргос» и запуск коридора «Западная Европа – Западный Китай». В остальном не вижу ничего суперпрорывного, что можно назвать проектом десятилетия», - высказался собеседник.

Финансист Мурат Темирханов также отметил цифровизацию и развитие вследствие нее не только рынка госуслуг, но и частного сектора.

«Правительство и банки второго уровня через eGov, интеграцию баз создали реально продвинутые вещи. На днях я выезжал из гостиницы, и рядом со мной на ресепшене стоял иностранец. Он посетовал, что через его банковское приложение в мобильном телефоне невидно, сняли/не сняли и сколько денег со счета. Для нас это вчерашний день.

С точки зрения информатизации еще есть проблемы, но большое дело мы уже сделали», – считает финансист.

Кроме того, он считает нужным процессом смещение интересов Казахстана со стороны России в сторону Китая.

«Меня всегда беспокоила большая зависимость от РФ, но сейчас мы диверсифицируем экономику, и эта зависимость уменьшается. Война в Украине показала, что с РФ связано много рисков – геополитических, экономических. Эти события помогли нам увидеть определенные проблемы, и если раньше главным торговым партнером была Россия, то сейчас таковым становится Китай. Хотя, если смотреть комплексно, то это Европа», - уточнил Темирханов.

Также он перечислил ряд моментов в «новом» Казахстане, которые, на его взгляд, можно отнести к позитивным процессам.

Мурат Темирханов - финансист, советник председателя правления АО "Halyk Finance"

«Это усиление многовекторности во внешней политике, что снижает геополитические риски для Казахстана. Усиленное внимание к развитию транзитного потенциала страна (ЖД, авто, авиа, трубопроводы). Большее внимание уделяется госфинансированию образования, медицины и науки», - сказал эксперт.

Финансовый консультант Расул Рысмамбетов в свою очередь отметил: лучшие проекты Казахстана можно разделить на две части - структурные и собственные, связанные с доходами.

«Из структурных проектов главным, безусловно, является запуск электронного правительства и сети ЦОН, которые значительно облегчили работу не только физлицам, но и корпоративному сектору.

На втором месте можно отметить транзит Западный Китай - Западная Европа, которые позволил нам практически осуществить наши планы. Тысячи поездов ежегодно проходят этот маршрут и позволяют нам учиться их обслуживанию.
Из собственных проектов надо упомянуть запуск производства строительных материалов Knauf, запуск ряда цементных заводов», - поделился Рысмамбетов.

Финтех и 4G

Руководитель Kursiv Research, экономический обозреватель Сергей Домнин сгруппировал инициативы и проекты, которые можно признать удачными, по двум направлениям.

«Первое направление – технологическое, и здесь успех наиболее очевиден. Первый проект - развитие финтеха частными игроками. В последние 10 лет казахстанский финансовый сектор в основном завершил трансформацию из отрасли, наполненной консервативными кредитными, депозитными, страховыми и прочими учреждениями, в сектор финтеха.

На сегодня оцифрован исчерпывающий набор финансовых услуг, и мы видим, насколько серьезно это стимулирует рост не только в обычном банкинге, но и, например, в розничном инвестировании, где численность клиентов брокерских компаний росла двузначными темпами», - акцентировал собеседник TAJ.report.

Второй проект - реализация функции электронного правительства. eGov существенно упростил жизнь миллионам казахстанцев, переведя важнейшие услуги в цифровой формат, а с появлением Digital ID упростились отношения граждан не только с государством, но и с финансовыми учреждениями, компаниями и даже поставщиками коммунальных услуг продолжил Домнин.

Третье - покрытие страны мобильной связью 4G. Без этой инфраструктуры успехи казахстанского финтеха и говтеха были бы не столь впечатляющими. Ценность связи четвертого поколения стала очевидна и в период карантинных ограничений в период пандемии коронавируса, уверен эксперт.

Четвертой прорывной темой он назвал запуск промышленной фазы освоения Кашагана.

Сергей Домнин - руководитель Kursiv Research

«Сложнейший в технологическом плане и капиталоемкий проект века на шельфе Северного Каспия был запущен со второго раза именно в последнее десятилетие. Этот проект будет важнейшим фактором устойчивости экономики РК на ближайшие десятилетия», - полагает Сергей Домнин.

Пятое - завершение модернизации ключевых НПЗ. Главный итог этого проекта – завершение череды традиционных ежегодных топливных кризисов, большая самодостаточность внутреннего топливного рынка. Впрочем, проблемы в топливном секторе сохраняются, дополнил собеседник.

«Шестое - новые переделы атомной промышленности. В 2021 году было запущено производство на дочернем предприятии «Казатомпрома» и китайской CGNPC «Ульба-ТВС», где выпускают тепловыделяющие сборки и их компоненты для АЭС в Китае. Это действительно технологический прорыв для РК, позволяющий накапливать компетенции для окончательного завершения ядерного топливного цикла на территории страны», - сказал Домнин.

Приватизация, индустриалка, human капитал и ЕАЭС

Второе направление, которое он выделил в комментарии, - правила игры.

«Вторая волна приватизации. Важно не только то, что за эти годы в частный сектор передано около 1000 предприятий государственного и квазигосударственного секторов, но и сам факт признания чиновниками и менеджерами госкомпаний важности границ участия в отраслевых рынках, за которые им выходить не следует.

Следующий пункт - государственные индустриальные программы. Эти программы позволили систематизировать и объединить усилия государственного, квазигосударственного и частного секторов экономики Казахстана вокруг задачи модернизации экономики. Об эффективности такой политики свидетельствует опережающая другие промышленные секторы динамика производительности труда в обрабатывающей промышленности и устойчивый рост уровня экономической сложности казахстанской экономики», - подчеркнул экономический обозреватель.

Девятым прорывным проектом он назвал увеличение государственных инвестиций в человеческий капитал.

«Последние реформы в образовательном секторе и здравоохранении были достаточно спорными, однако важным их результатом было увеличение расходов на секторы, вносящие решающий вклад в формирование человеческого капитала. Эффект от дополнительных расходов на повышение зарплаты учителям, строительство новых школ, финансирование системы социального медицинского страхования не очевиден на коротком отрезке, но проявит себя в горизонте следующих 10–20 лет», - считает эксперт.

И, наконец, десятым проектом он назвал ЕАЭС.

«Евразийский экономический союз изначально был казахстанской инициативой, впрочем, ее реализация затянулась почти на 20 лет, поскольку не сразу была поддержана политическим руководством двух других важных участников – РФ и Беларуси.

Экономическая интеграция на постсоветском пространстве все последние 10 лет развивалась не без проблем, да и в последние несколько лет испытывает серьезное внешнее давление. Однако создание общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в 2014 году облегчило условия ведение бизнеса тысячам отечественных компаний и упростило жизнь миллионам граждан РК», - сказал собеседник.

Упрощенка и тихая революция на таможне

Руководитель НКО «DESHT» Куаныш Жаиков согласен с коллегами.

«Среди успешных проектов могу выделить казахстанский FinTech. Я его выделяю отдельно, потому что это повлияло на жизнь практически всех казахстанцев, включая простых сельских. Экономические последствия этого явления только изучаются, но оно подкинуло нас на другой уровень развития, вопреки институциональной колее», - отметил экономист.

Куаныш Жаиков - экономист, руководитель НКО "DESHT"

Второе - цифровизация городских услуг. Она на втором месте, потому что имеет меньшее проникновение.

«Речь об индустриях такси, курьеров, C2C продаж, GIS-платформах и многом другом. Это ощутимое улучшение качества жизни, а также цивилизованная работа для сотен тысяч граждан.

Третье - eGov и цифровизация государства в целом. Понятно, что многие услуги государства и так были бесплатны или стоили минимально и до этого. Но экономия времени и нервов, в переводе на деньги, колоссальна. Государство не просто обеспечило равный доступ к услугам, но и повысило доверие к себе. Кто помнит процесс получения базовых документов 20 лет назад, понимает, о чем речь», - сказал Жаиков.

Четвертым процессом он указал упрощенные режимы ведения бизнеса.

«У нас изначально внедрили очень сложную фискальную систему по «лучшему международному опыту». Ожидаемо, ни люди, ни бюрократия, к такому готовы не были.

Но введение упрощенных режимов после привело к колоссальному росту микро- и малого бизнеса. Да, произошло и дробление, но это позволило легализовать множество мелких предпринимателей, вывести их из «тени». Понятно, что в какой-то момент придется менять эту систему, но это был хороший промежуточный институт», - считает экономист.

Пятый прорывной проект, по мнению эксперта, - тихая революция на таможне, когда несколько лет назад власти взялись за расчистку этих авгиев конюшен.

«Одна реформа на таможне – устранение барьеров, коррупции и криминала – дала «чистыми» в бюджет 300 миллиардов тенге, только с НДС на импорт и только за год.

Для понимания масштабов: за счет этой реформы только за 1 год можно профинансировать школы для 100 тысяч детей или весь нацпроект «Модернизация сельского здравоохранения» с 655 объектами или модернизацию ТЭЦ-2 в Алматы. До конца 2025 года только эта реформа позволит перекрыть половину бюджета нацпроекта «Комфортные школы»», - писали в 2022 году аналитики DESHT.

Всего же в упомянутом году таможенники собрали 3,3 триллиона тенге, что эквивалентно всему бюджету сферы образования, от детсадов до университетов.

«Примечательно и то, что внешняя торговля стала более конкурентной и доступной. Количество участников за год увеличилось сразу в 2 раза - с 28,8 до 44,5 тысяч.

Пути достижения этих показателей наглядно характеризуют важность институциональных решений: введен дистанционный контроль без контакта с участниками. Таможенники отделены от принятия решений, система самостоятельно распределяет декларации и определяет риск», - фиксировали два года назад в DESHT.

В 4 раза увеличилась пропускная способность на приграничных пунктах пропуска с КНР; налажен онлайн-обмен экспортными декларациями с КНР: если раньше мы отслеживали только 17% импорта, то теперь - еще 80%, перемещаемого по железной дороге.

«Устранены теневые схемы не только с КНР, но и с Турцией. Например, эффективность сбора платежей с ширпотреба выросла почти в 4 раза.

Выявлено в 3 раза больше нарушений, чем в 2021 году. Взыскания в госбюджет выросли с 51 до 182 миллиардов тенге.

Каков статус «революции» сейчас, нам неизвестно, но на ее старте мы удивлены, ведь таможня была одной из самых коррупциогенных и криминальных сфер, о которую разбивались множество реформ.

Остальное спорное, время покажет. Многое делается неплохо, но пока на большой успешный кейс на уровне страны не тянет», - резюмировал Куаныш Жаиков.

Кашаган и Астана хаб

Экономист Аскар Кысыков считает большим успешным проектом разработку крупнейшего месторождения Кашаган, запущенного в 2016 году.

Месторождение "Кашаган"

«Этому предшествовала масштабная инвестиционная, технологическая, производственная работа. В проект инвестировано порядка 55 миллиардов долларов. Объем добычи в прошлом году - порядка 19 миллионов тонн.

Сейчас Кашаган играет серьезную роль в нефтедобыче и пополнении доходов бюджета. Минэнерго РК предъявил иск разработчикам - основным инвесторам месторождения - с требованием выплатить компенсацию за недополученную прибыль более чем на 150 миллиардов долларов.

Даже если абстрагироваться от этого разбирательства (возможно, есть реальная причина для споров), месторождение крупное и оказывает серьезное влияние на экономику страны», - отметил Кысыков.

Кроме того, среди успешных в нефтяной отрасли проектов он назвал модернизацию всех 3 НПЗ – Атырауского, Павлодарского, Шымкентского, что «позволило полностью обеспечить Казахстан своим бензином и дизельным топливом и производить топливо по стандарту Евро-5

«Список продолжает создание технопарка «Астана хаб», где действует специальный преференционный налоговый режим для IT компаний и их стартапов. Здесь внедрена целая экосистема, по сути это новая отрасль для республики. Сейчас в «Астана хабе» работает 1 400 компаний, экспорт услуг превышает полмиллиарда долларов.

В среднесрочной перспективе мы все чаще будем слышать, что инновационные компании в Казахстане будут появляться именно с Астана хаба», - поделился мнением экономист.

Другой успешной инициативой он назвал «Один пояс - один путь». Инициатива, как мы помним, китайская, Казахстаном поддержанная.

Сухой порт "Хоргос", ж/д станция Алтынколь

«За 15 лет в развитие транзитных перевозок из КНР в Европу инвестировано свыше 35 миллиардов долларов, запущен сухой порт «Хоргос», магистраль «Западная Европа - Западный Китай», коридор из Китая в Иран, построен логистический центр РК в КНР.

Cоответственно, эффект транзитных перевозок в Казахстане будет увеличиваться. КТЖ зарабатывает серьезные суммы за счет транзита, и это, думаю, одно из перспективнейших направлений экономического развития страны», - сказал эксперт.

НИШ, ипотека и НПП

Упомянул он и социальные инициативы, например, создание «Назарбаев Интеллектуальных школ». Сейчас в каждом регионе страны функционирует 21 школа.

«Высокое качество образования в НИШ позволило создать серьезный социальный лифт для талантливых детей. недавние выпускники этих школ уже выходят на рынок труда.

Данный проект позволяет не только напрямую готовить детей, но и является проводником обновленных методик образования на остальные школы. Такой хороший центр компетенций», - отметил экономист.

Выделил он и другую инициативу первого президента – ипотечную программу «7-20-25».

«Ипотека здесь была очень простой, понятной гражданам, многие семьи, которые нуждались в первом жилье, получили его по этой программе. И до сих пор она работает. Выдано более 70 тысяч займов – то есть порядка 70 тысяч семей приобрели крышу над головой.

В этом аспекте можно отметить Отбасы банк, в целом систему ЖССБ, которую я оцениваю, как успешную. Я сам первую квартиру получал благодаря ипотеке через ЖССБ. Это хороший инструмент для работающих или не имеющих возможности купить по рыночным ценам квадратные метры граждан, тех, состоит в социально уязвимых категориях, в очередниках», - сказал собеседник.

В завершение разговора он также назвал результативным проектом создание Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».

«Это уникальный институт, созданный по континентальной модели, с обязательным членством всех предпринимателей в организации. В начале пути НПП выступала важным институтом, балансирующим правительство. В
тех политических условиях это была хорошая инициатива, позволившая бизнесу иметь право голоса по многим вопросам, в том числе по улучшению инвестклимата, налоговой среды.

В тот период организовывался ЕАЭС, и НПП активно участвовала в переговорном процессе. Многие коллеги из РФ и РБ завидовали нашим предпринимателям, имевшим прямое влияние на решения правительства.

Интересы бизнеса тогда реально учитывались, многие реформы проведены по инициативе НПП. По целому ряду спорных вопросов палата грамотно конструктивно оппонировала правительству. И многие плохие решения не были приняты благодаря НПП.

Сейчас палата находится в серьезном кризисе. Была заявлена трансформация, пока она не случилась. В любом случае должно быть принято решение по дальнейшей работе НПП. Но именно в период становления организация сыграла важную роль в экономическом развитии и развитии бизнеса страны», - считает Аскар Кысыков.

Без прорывов, без провалов

Политолог, автор энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане» Данияр Ашимбаев, в отличие от предыдущих спикеров, не сумел назвать 10 успешных проектов страны по причине, как он считает, их отсутствия.

«История eGov и ЦОНов началась более 10 лет назад. В экономике новых прорывных производств особо не создано, вялотекущая диверсификация продолжается много лет. Развивается логистика, но по автодорогам у нас вечные проблемы. Железную дорогу сейчас реконструируют, но это не новые пути, а расширение существующих магистралей.

Новых месторождений нефти, газа, урана не обнаружено, новых перспективных интересных строительных проектов нет – это вообще тема серая», - прокомментировал нам свое мнение политолог.

То, что победили попытку госпереворота в январе 2022 года, это хорошо, продолжил Ашимбаев, с другой стороны мы ее же и допустили.

«С теми событиями мы справились, но с внешней помощью. А участие в перевороте силовых структур, которые выступили организаторами, оставило черное пятно на политической истории Казахстана», - подчеркнул политолог.

Данияр Ашимбаев - политолог, автор энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане"

Страна развивается достаточно стабильно, межнациональных конфликтов нет, констатировал он.

«У нас нет явных прорывов, если брать динамику за 10 лет. Хотя и явных провалов нет. Новые банки, новые квазигосхолдинги – основной массе казахстанцев это неинтересно. Новых производств нет, научных открытий нет. QazVac многие граждане старались не вакцинироваться.

Изменили Конституцию, однако это реакция на предыдущие конституционные изменения. Ввели новые модели информирования парламента, но сделано это на основе предыдущих форм», - продолжил политолог.

В плане политического развития произошла смена власти - прецедентная для Казахстана после 30 лет правления первого президента, продолжил Ашимбаев.

«Процесс закончился через 3 года, и очень болезненно. Отсутствие межнациональных конфликтов внутри и внешних военных конфликтов на сегодняшнем фоне уже хорошо. Многовекторная внешняя политика у нас изначально была.

По сути это три главные ценности, с которых Казахстан начинал строить Независимость, и пока их держит. В каких-то пунктах мы стоим на месте, но, может, оно и к лучшему», - поделился взглядом автор энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане».

В прошлом году, напоминает он, отменили нацпроекты. Еще раньше – нацпрограммы.

«Но никто не отчитался даже о достижениях. Создали новые области - на месте ранее упраздненных, открыли новые министерства, но то же МЧС, например, до 2014 года существовало. По системе управления что-то обновилось, но многое из нового – это хорошо забытое старое», - заметил Данияр Ашимбаев.

А еще он напомнил, что 10 лет назад была девальвация тенге.

«По внутреннему рынку мы продовольствие не закрываем, в стране износ коммунальной инфраструктуры. ЕНТ - далеко не достижение, а тупиковая ветвь эволюции: вместо развития творческой мысли перешли на зубрежку.

Система госзакупок каждый квартал меняется. На днях было сообщение. что в фосфорную промышленность заходит новый инвестор. Но эта отрасль у нас уже успешно развивалась в 60-е годы. Четвертый НПЗ до сих пор строим, четвертый передел - где он? Нарастили экспорт нефти, но по квоте ОПЕК + мы должны сокращать производство, чтобы цены не упали дальше», - отметил политолог.

Возврат капиталов и личная оценка

Наш последний опрошенный спикер - политолог, руководитель Центральноазиатского фонда развития демократии Толганай Умбеталиева. Эксперт на себе ощутила преимущества цифровизации, которую назвала в числе успешных процессов.

«Например, получение мест в детские сады. Сейчас очень удобно сделано, можешь сама решить, когда отдавать в детский сад. Для этого, если уже поставили в очередь ребенка, можно отслеживать свободные места. Как только выбрал детский сад, сразу получаешь направление от акимата. Не тратишь время на посещение акимата и споров с сотрудниками. Все сразу. Очень удобно было для меня лично. Поэтому это проект номер один.

Второе - получение прав, если срок подходит к концу. За очень короткие сроки это можно сделать. Раньше на это уходил целый день, иногда два. Сейчас это очень удобно», - рассказала Толганай.

Третье - изменение в лучшую сторону обслуживания в детских поликлиниках.

«Государство очень внимательно следит за ребенком. Если вызываешь педиатра домой, то потом несколько раз из разных органов перезванивают и спрашивают, был ли педиатр у вас и довольны ли вы медицинским сервисом.

Из политических проектов пока не могу выделить, только отметить - возврат капиталов. Проект не завершен, поэтому говорить об успешности не могу. Система рекрутирования в государственные органы пока непрозрачная.

В сфере науки можно отметить выделение финансов на долгосрочные научные проекты, в результате мы сейчас видим большое число новой научной литературы, подготовленной казахстанскими учеными», - сказала политолог.

А какие топ-10 проектов вы считаете прорывными для страны и ее жителей? И какие новые продукты нам нужны?

Пишите нам, обсудим.